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“千站”建网强阵地“万人”入网强队伍太原市杏花岭区打通基层治理“最后一米”

时间:2022-10-06 15:27:49 | 浏览:532

  进入6月,太原迎来了持续的高温天气,在杏花岭区小北门街29号供电局小区,每天都有居民结伴在干净整洁、绿植葱郁的小区里散步闲聊。  “最近天气炎热,大家要注意防晒防中暑啊。”“家里电动车要是有问题,随时找我。”小区内,一名年近七旬但精神矍

  进入6月,太原迎来了持续的高温天气,在杏花岭区小北门街29号供电局小区,每天都有居民结伴在干净整洁、绿植葱郁的小区里散步闲聊。

  “最近天气炎热,大家要注意防晒防中暑啊。”“家里电动车要是有问题,随时找我。”小区内,一名年近七旬但精神矍铄的老人时不时地和居民们唠着家常。

  “赵师傅在巡查啊,谢谢你提醒,有事去找你啊。”其中一名居民笑着回应。

  ……

  居民口中的“赵师傅”是该社区的网格辅助员赵晋胜,69岁的他有着50多年党龄。他视小区为家,每天在小区义务做一些无线电、电动车和桌椅板凳等的维修工作,还和其他6名网格辅助员一起,进行安全巡查等。小区环境越来越好,邻里关系越来越和谐,大家都交口称赞。

  在太原市杏花岭区,还有很多像赵师傅一样的人,活跃在各个楼院、各个社区。平日里,他们或许是看孩带孙的老大爷,又或许是社区中跳广场舞的大妈,但他们都有一个共同的名字——杏花岭区网格辅助员。他们就在百姓身边,给百姓帮忙、排查安全隐患、反映社情民意、化解矛盾纠纷。

  抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,太原市杏花岭区先试先行,在网格化管理的基础上,深入开展“千站万人”强治理行动计划,在原有2367名村(社区)干部基础上,筹建了一支8100名“专职网格员+兼职网格员+网格辅助员”的基层治理队伍,同步配套建设996个“网格党群服务微站”,推动人员、服务向网格下沉,最终形成网格治理“万人团”,打通了基层治理“最后一米”,探索走出了一条具有杏花岭特色的“微治理”新模式。

  楼里多了红马甲大爷变身网辅员

  赵师傅为人热情,外表朴素。一旦小区居民碰到什么事,赵师傅的网格辅助员身份就立刻上线了。

  “赵师傅,咱们小区门口的石凳坏了,也不知道谁弄的……”一天,听到有居民反映,赵师傅立马走到小区门口,只见满地石凳碎块。他赶紧将石凳的碎块收起来,以免被当作垃圾扫去。环顾四周后,赵师傅判断,这样的位置和高度,肯定是小平车碰坏的,要说小平车,这一带常出没于此的,只有5个人。

  赵师傅心中有了数。回家后,他先是买了专用胶水,对破损的石凳进行了粘合。这样,石凳不仅看不出损坏的痕迹,还不影响居民使用。然后,赵师傅又分别找附近5个有小平车的人聊天,很快找到了破坏者,对方也承认了错误,并表示以后一定注意。

  和赵师傅一样,供电局小区还有6名对社区事务十分上心的热心人。今年4月底,他们主动报名参加了社区的网格辅助员。他们都将自己的业余爱好与社区事务结合起来,有的热爱文艺,便承担起举办文艺活动的工作;有的性格耐心细腻,便主要承担一些咨询解答的工作。每个人各自发挥所长,既实现了自我价值,又服务了社会民生。

  “这些网格辅助员在网格党支部的示范引领下,发挥个人特长,组团服务,通过建在家门口的网格党群服务微站,将各项服务事项精准投送到千家万户。”坝陵北街社区党委书记牛巧青介绍。坝陵北街社区共划分了两个网格,配建5个“网格党群服务微站”。过去杏花岭区按每个网格覆盖300户至500户、服务人群1000人至1500人配备1名网格员,力量明显不足。而现在一名网格辅助员对应100位居民,服务效率极大提升。

  选优配强“专兼辅”协同共治“万人团”

  事实上,杏花岭区的网格治理“万人团”也是通过网格基础数据大清底而来。

  先“划细”网格,对全区范围内摸排出的1708个小区、6322个楼栋,特别是原来边界交叉、归属不明的72个小区楼院重新细分网格,网格总数由原来的783个增加为811个;再“划小”网格,按照每个低层楼栋、每个高层单元、每50户平房院落的标准,划分了7289个“微网格”。

  在此基础上,严把资格审查、群众基础和能力认证三道关口,选优配强“专兼辅”三支队伍,实现“一网一人”全覆盖。

  第一支队伍面向社会公开选,招录了754名大专以上学历的专职网格员;第二支队伍是本土干部择优兼,从去年退出社区“两委”岗位的干部中选聘了57名兼职网格员;第三支队伍是社会资源深入挖,从驻地单位退休干部职工、居民党员、物业人员等群体中招募7289名网格辅助员。此外,优先从辖区企业退休党员中招募765名网格辅助员。

  在具体分工上,专职网格员一人专管一网格,是基层治理的信息、宣传、服务、矛调、协管“五大员”,承担着本网格基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查、特殊人群管理、公共服务代办、政策法规宣传、常态化疫情防控等8项职责;兼职网格员安排在矛盾问题多、治理难度大的网格,是基层治理的“顾问团”,充分发挥其人熟地熟情况熟的优势,帮助专职网格员调处矛盾、化解纠纷,做好群众工作;网格辅助员“一人一个微网格”,是基层治理的前哨员,具体负责“五上报、一协助”,即上报信访苗头、安全隐患、矛盾纠纷、社情民意、突发事件及协助网格治理6项工作,近距离服务群众。

  人有了,职责分工明确了,遇到事情咋解决?

  网格辅助员发现苗头隐患立即上报,专兼职网格员协调解决,不能解决的事项上报村(社区)。接下来就是入站处置。按照公共服务代办、社情民意收集、突发事件上报、信访苗头摸排、安全隐患排查、矛盾纠纷化解“六类问题”,分类进入网格党群服务微站,村(社区)统筹力量集中进行处置。

  对村(社区)无法解决的重大问题,需要提级解决。乡镇(街道)根据需要“吹哨”,区综治中心分流“派单”,相关职能部门“报到”,现场调查并限期解决。最后就是要做到及时反馈。村(社区)和乡镇(街道)处置问题情况,由专兼职网格员、网格辅助员负责向群众反馈结果,最终确保小事不出网格、大事不出村(社区)。

  组织建在网格上 架起服务“连心桥”

  6月13日9时,杏花岭区同煦苑社区第一网格的网格长黄蕊和全科网格员崔莉早早来到了社区的网格党群服务微站,随后,5名网格辅助员也都陆续准时到岗。

  黄蕊开始交代当天的工作事宜:疫情防控工作如何落实?环境卫生怎么搞?邻里纠纷如何调解?居民反映的问题怎么回复?……一桩桩、一件件,事情虽小,但都关乎居民的满意度和幸福度。

  “我们小区是老旧小区,基础设施陈旧,有些问题不知道找谁,网格员负责的事情又太多,一个人根本忙不过来,许多问题得不到及时解决。自从小区设立了网格党群服务微站,招募了7名网格辅助员,每栋楼都有专门的网格辅助员负责,大家有问题一上报,第一时间就得到了反馈。看着一件件小事被解决,小区一步步在变好,我们心里头可舒坦多啦!”涧河街道同煦苑小区居民蒋女士说。

  在NO.JH0501V网格党群服务微站内,山西晚报记者看到:墙上公示着一张组织架构图示,网格党支部书记任网格长,配有一名全科网格员和多名网格辅助员,同时还公示着社区老书记、社区民警、法律顾问、行政执法、安全监管、市场监督等岗位负责人的相关信息和联系方式。

  在实际工作中,突出党组织在网格治理中的全面领导,将行政执法、公安民警、市场监管、法律顾问、安全检查等多方力量分片下沉到社区网格,帮助解决日常网格巡查发现的问题和居民反映的诉求,实现了网格党支部与全科网格通过人员交叉任职、工作同步推进、场所共管共用。

  微站设在家门口 群众幸福再升级

  连日来,山西晚报记者在采访时发现,遍布在杏花岭各个小区的网格党群服务微站里,大多放置了休闲桌椅、便民工具箱等,为居民提供公交出行指引、小家电维修等便民服务。虽说有着统一的管理标准、规章制度和数字设备,但各个微站之间又因地制宜,呈现出不同的特色。

  比如同煦苑社区的网格党群服务微站,它既是微站也是爱心驿站,为居民提供代办服务,向附近居民和环卫工人提供茶水、应急充电等服务。除此之外,该微站还配备了行政执法、社区民警、法律顾问、安全监管及市场监督人员各一名,张贴了“十分钟便民圈”展板,上面公布了电网、燃气、热力、供水等市政服务的联系电话,许多问题在“家门口”就能得到及时解决。

  有的网格党群服务微站,按照布局合理、功能完备、资源共享的原则,在小区内打造了网格党群服务微站,真正让居民能够有就近、便利的室内休闲娱乐活动场所。

  太原市杏花岭区委常委、组织部长郭俊明介绍,杏花岭区在原有区域党群服务中心、社区党群服务中心的基础上,将活动阵地延伸到网格,按照有统一标识、有组织架构、有职责清单、有工作流程的“四有”标准,设立996个网格党群服务微站,真正实现“网格有点、社区连线、街道成面、全区构网”的阵地体系。

  此外,网格党群服务微站还为网格内居民提供社保缴纳、社会救助、残疾服务等代办服务,将贴心“微服务”精准投送到千家万户。“群众的需求在哪儿,党的服务就延伸到哪儿。”郭俊明说。

  一网兜起民生事 基层治理解民忧

  杏花岭区是太原市的老城区、老工业区,老旧小区多,人口密度高,社会属性复杂,居民诉求多元,基层治理难度较大。

  专项行动开展以来,太原市杏花岭区按照党建引领、双网覆盖、网格全科、治理高效的工作思路,通过组织架构、队伍力量、活动场所、服务事项“四个延伸”,织密基层小网格,做实治理大文章。

  在完善治理网方面,太原市杏花岭区委常委、政法委书记杜志坚介绍,杏花岭区将构建“平安杏花岭建设领导小组+平安镇(街道)建设领导小组+总网格长+网格长+专兼辅网格员+志愿者”的分层治理体系;综合考虑地域特征、人口规模、管理习惯以及经济条件等因素,因地制宜划细划小网格;在原有常规事项的基础上,将基层党建、便民服务等纳入网格服务范畴,实现基层治理所有要素入网格、所有事务进网格。

  据悉,目前,杏花岭区结合行政区划调整,在辖区范围内开展网格基础数据大清底,对林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点进行全面摸排。在完善基础数据的同时,同步成立网格党支部221个、网格党小组590个,3.31万名党员全部编入网格,以党的组织体系重构优化网格治理体系,形成党建与治理“双网”融合的新格局。

山西晚报记者 李飞飞

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